| |
ตั้งแต่วันที่ 15 กันยายน 2549
สหภาพยุโรปประกาศปรับระบบการนำเข้าสินค้าไก่หมักเกลือ
เนื้อไก่งวง และไก่แปรรูป โดยกำหนดโควตานำเข้า
หลังจากนั้นสหภาพยุโรปก็เจรจาทั้งกับบราซิลและไทย
ซึ่งเป็นผู้ส่งออกรายใหญ่และเป็นผู้ที่จะได้รับชดเชยโควตาตามคำตัดสินขององค์การการค้าโลกจากการที่สหภาพยุโรปเก็บภาษีไก่หมักเกลือที่ส่งออกจากไทยและบราซิลผิดพิกัดภาษี
ซึ่งทำให้บราซิลและไทยเสียภาษีนำเข้าสูงกว่าที่ควรจะเป็น
อย่างไรก็ตามสหภาพยุโรปและบราซิลสามารถบรรลุข้อตกลงในการชดเชยโควตาไก่หมักเกลือ
เนื้อไก่งวงและไก่แปรรูปแล้วในช่วงเดือนตุลาคม 2549
ส่วนไทยนั้นยังรอการเจรจาขั้นสุดท้ายในวันที่ 21-22
พฤศจิกายน 2549 ว่าไทยจะได้รับโควตาเท่าใด
ซึ่งปริมาณโควตาที่ไทยจะได้รับนี้จะเป็นตัวกำหนดอนาคตการส่งออกไก่แปรรูปของไทย
รวมทั้งยังจะเป็นตัวกำหนดอนาคตของอุตสาหกรรมไก่เนื้อของไทยด้วย
ตลาดสหภาพยุโรป
เป็นตลาดที่มีความสำคัญเป็นอันดับหนึ่งในการส่งออกไก่แปรรูป
อย่างไรก็ตามมูลค่าการส่งออกไก่แปรรูปไปยังสหภาพยุโรปในปี
2548
มีมูลค่าการส่งออกต่ำกว่าการส่งออกไปยังตลาดญี่ปุ่น
แต่ในช่วง 9 เดือนแรกของปี 2549
มูลค่าการส่งออกไปยังสหภาพยุโรปก็พลิกกลับขึ้นไปเป็นแหล่งส่งออกอันดับหนึ่งของไทยอีกครั้งหนึ่ง
ซึ่งเท่ากับว่าการส่งออกไก่แปรรูปไปยังตลาดสหภาพยุโรปมีความสำคัญอย่างมาก
การนำเข้าเนื้อไก่และผลิตภัณฑ์ของสหภาพยุโรปมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่องตั้งแต่ปี
2549 โดยเฉพาะการนำเข้าไก่แปรรูปจากไทย
แม้ว่าจะมีข่าวการแพร่ระบาดของโรคไข้หวัดนก
และสหภาพยุโรปห้ามนำเข้าไก่สดแช่เย็นแช่แข็งจากไทยก็ตาม
คาดการณ์ว่าในปี 2550
การนำเข้าเนื้อไก่และผลิตภัณฑ์ของสหภาพยุโรปยังคงมีแนวโน้มเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง
อันเป็นผลมาจากคำตัดสินขององค์การการค้าโลกที่ให้สหภาพยุโรปลดภาษีนำเข้าสำหรับไก่หมักเกลือให้ไทยและบราซิล
และกำลังการผลิตไก่แปรรูปของไทยมีแนวโน้มเพิ่มขึ้น
ซึ่งจากสถานการณ์ในด้านการผลิตและการตลาดเนื้อไก่และผลิตภัณฑ์ของสหภาพยุโรปที่เริ่มฟื้นตัวนั้นนับว่าเป็นสัญญาณที่ดีสำหรับผู้ส่งออกเนื้อไก่และผลิตภัณฑ์ของไทย
แต่ปัญหาใหญ่ในการส่งออกไก่และผลิตภัณฑ์ไปยังตลาดสหภาพยุโรปในปี
2550 คือกรณีที่ตั้งแต่วันที่ 15 กันยายน 2549
สหภาพยุโรปประกาศจะปรับระบบการนำเข้าสินค้าไก่แปรรูป
ไก่หมักเกลือและไก่งวงที่นำเข้าจากทั่วโลกเพื่อคุ้มครองผู้ผลิตในประเทศ
โดยมีการกำหนดโควตาการนำเข้า
ส่วนอัตราภาษีในโควตายังคงเท่ากับก่อนที่จะมีการกำหนดโควตา
ส่วนภาษีนอกโควตานั้นอยู่ในระดับที่สูงมาก
โดยสหภาพยุโรปจะมีการเจรจากำหนดโควตากับผู้ส่งออกรายใหญ่
2 ประเทศคือ บราซิลและไทย
ซึ่งทั้งสองประเทศเป็นสมาชิกองค์การการค้าโลก
การเจรจากับบราซิลมีสินค้าเนื้อไก่หมักเกลือเนื้อไก่งวง
และเนื้อไก่แปรรูป
โดยการเจรจานั้นดำเนินการเรียบร้อยแล้ว
เนื่องจากในปัจจุบันบราซิลเป็นประเทศผู้ส่งออกไก่หมักเกลือไปยังสหภาพยุโรปมากเป็นอันดับหนึ่ง
ส่วนการเจรจากับไทยมีเพียงสินค้าไก่หมักเกลือ
และเนื้อไก่แปรรูป โดยการเจรจายังไม่เรียบร้อย
คาดว่าทางสหภาพยุโรปจะประกาศมาตรการจำกัดโควตานำเข้าพร้อมการปรับขึ้นภาษีในอัตราใหม่ภายในเดือนกุมภาพันธ์-มีนาคม
2550 ล่าช้ากว่าเดิมที่กำหนดไว้ 1 มกราคม 2550
อัตราภาษีนำเข้าและโควตานำเข้าไก่หมักเกลือ ไก่งวง
และไก่แปรรูป
|
|
จำนวนโควตา
(ตัน)
|
อัตราภาษีในโควตา
|
อัตราภาษีนอกโควตา
(ยูโร/ตัน)
|
โควตาของบราซิล
(ตัน)
|
โควตาที่เหลืออยู่ของไทย
(ตัน)
|
|
ไก่หมักเกลือ
|
264,245
|
15.4%
|
1,300
|
170,807
|
93,438
|
|
ไก่งวง
|
103,896
|
8.5%
|
1,024
|
92,300
|
11,596
|
|
ไก่แปรรูป
|
230,453
|
10.9%
|
1,024
|
73,000
|
157,453
|
ที่มา :
EU Commissioner for Agriculture and Rural
Development
หมายเหตุ
: สหภาพยุโรปชดเชยโควตาให้เฉพาะไทยและบราซิล
ปัจจุบันการส่งออกเนื้อไก่และผลิตภัณฑ์ของไทยเกือบทั้งหมดเป็นการส่งออกไก่แปรรูป
เนื่องจากไทยยังไม่ได้รับการรับรองจากองค์การโรคระบาดระหว่างประเทศว่าเป็นเขตปลอดโรคไข้หวัดนก
ทำให้ไทยยังไม่สามารถส่งออกเนื้อไก่แช่เย็นแช่แข็งได้
สหภาพยุโรปเป็นตลาดหลักในการส่งออกไก่แปรรูปส่วนชิ้นเนื้ออก
และญี่ปุ่นเป็นตลาดหลักรองรับเนื้อไก่ถอดกระดูกส่วนเนื้อน่อง
สะโพกและขา
ดังนั้นการเจรจาในเรื่องโควตานำเข้าไก่แปรรูปของสหภาพยุโรปของประเทศไทยนั้นเท่ากับว่าเป็นตัวกำหนดอนาคตของการส่งออกไก่แปรรูป
โดยถ้าไทยได้โควตาเพียง 140,000-150,000 ตัน
ผู้ส่งออกและอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องกับการเลี้ยงไก่เนื้อของไทยจะมีเวลาในการปรับตัวเพียง
1-2 ปี ซึ่งจะสามารถส่งออกได้เต็มตามโควตาที่ได้รับ
รวมทั้งในการเร่งหาตลาดใหม่ทดแทนและการปรับปริมาณการเลี้ยงรวมทั้งการแปรรูปให้สอดคล้องกับปริมาณการส่งออก
แต่ถ้าไทยสามารถเจรจาให้ได้โควตาเพิ่มเป็น 200,000 ตัน
ผู้ส่งออกและอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องกับการเลี้ยงไก่ของไทยจะมีเวลาปรับตัวนานขึ้นเป็น
3-4 ปี
และด้วยความหวังว่าเมื่อถึงเวลานั้นนอกจากการปรับตัวแล้วจะมีตัวช่วยคือ
ไทยอาจจะได้รับการประกาศเป็นเขตปลอดการแพร่ระบาดของโรคไข้หวัดนก
ทำให้ไทยสามารถส่งออกไก่สดแช่เย็นแช่แข็งอีกครั้งหนึ่งด้วย
|
|
